Сайт для госучреждения: требования в Узбекистане и чек-лист

Что требует закон об открытости, какие критерии сайта проверяет Индекс открытости, что заложить в ТЗ и как проверить сайт госоргана перед запуском.

Сайт министерства, хокимията или государственного предприятия устроен иначе, чем сайт компании. Его оценивают не только посетители, но и законодательство: что опубликовано, на каких языках, как часто обновляется и удобно ли им пользоваться людям с нарушениями зрения. Расскажем, какие требования к сайтам госорганов действуют в Узбекистане, что проверяют при оценке открытости и как подготовить ТЗ, чтобы сайт прошёл проверки без доработок.

Что говорит закон

Основной документ — Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» (ЗРУ-369 от 05.05.2014). В статье 13 для официальных сайтов закреплено:

• язык — информация размещается на государственном языке, версии на других языках допускаются;
• даты — каждая публикация датируется;
• обновление — периодичность устанавливает сам орган, но не реже одного раза в неделю.

Статья 5 того же закона перечисляет, какую информацию о деятельности органа нужно раскрывать: нормативные акты, структуру, сведения о бюджете и расходах, публичные мероприятия, работу с обращениями и другое. Из этого перечня и складывается структура разделов сайта.

Индекс открытости: что проверяют на сайте

Указом Президента УП-154 от 14.06.2022 введён Индекс открытости. Он оценивает государственные органы, хозяйственные общества с долей государства 50% и более и государственные унитарные предприятия. Один из индикаторов — состояние официального сайта. Критерии из приложения к указу, которые напрямую касаются разработки:

Большую часть этих критериев закладывают на этапе разработки: если в CMS нет поля даты у документов или режима для слабовидящих, наполнением это потом не исправить.

Для хозяйственных обществ с государственным участием есть отдельный документ — постановление Кабинета Министров № 81 от 19.02.2021 с Положением о требованиях к их официальным сайтам. Перед составлением ТЗ стоит сверить актуальные редакции актов на lex.uz.

Что заложить в ТЗ

1. Языковые версии. Узбекский — основной; русский и английский — для синхронного перевода. Решите заранее, нужна ли узбекская кириллица отдельно от латиницы.
2. Раздел документов с датами, номерами, поиском и фильтрами — нормативная база, отчёты, раскрытие информации.
3. Версия для слабовидящих: контраст, размер шрифта, цветовые схемы, озвучивание.
4. Пресс-центр: новости, фото, видео и анонсы, которые пресс-служба публикует сама, без программиста.
5. Обращения: онлайн-форма, статусы и статистика рассмотрения.
6. Структура и руководство с контактами территориальных подразделений.
7. Карта сайта, поиск и «хлебные крошки».
8. Размещение: на сервере заказчика или у подрядчика, кто отвечает за резервные копии и обновления.
9. Права и доступы: исходный код, домен и панель управления остаются у организации.

Готовый шаблон ТЗ с остальными пунктами — в статье «Техническое задание на сайт».

Пример: сайт Узбекской республиканской валютной биржи

Для УзРВБ мы сделали официальный сайт по ТЗ биржи: многоуровневое меню с боковой навигацией, публикацию данных торгов и курса аукциона с архивом и выгрузкой, раскрытие корпоративной информации, онлайн-обращения, версию для слабовидящих и поиск. Четыре языковые версии — русская, узбекская на кириллице и на латинице, английская. Вёрстку собирали на тестовом домене студии, а рабочий сайт развернули на сервере биржи.

Сроки и закупки

Сайт для госучреждения обычно занимает 2–3 месяца: много разделов, согласования и наполнение на нескольких языках. Мы участвуем в государственных закупках и подписываем NDA. Оплата — 50/50, исходный код и доступы передаём организации, гарантия — 3 месяца.

Чек-лист перед запуском

1. Все страницы открываются на телефоне без горизонтальной прокрутки.
2. Каждая страница есть на узбекском, русском и английском.
3. Режим для слабовидящих работает на всех страницах.
4. У каждого документа и новости есть дата.
5. Форма обращений отправляет письма, а статистика обновляется.
6. Есть карта сайта, поиск и «хлебные крошки».
7. Контакты пресс-службы и ответственных за сайт опубликованы.
8. Ссылки на Правительственный портал и подведомственные организации работают.
9. Пресс-служба прошла обучение и публикует материалы сама.

Частые вопросы

Обязательна ли версия для слабовидящих?

Удобство сайта для лиц с ограниченными возможностями — отдельный критерий Индекса открытости. Без неё сайт теряет баллы, а добавить её после запуска сложнее, чем заложить в дизайн сразу.

Как часто нужно обновлять сайт госоргана?

По закону периодичность устанавливает сам орган, но не реже одного раза в неделю. Поэтому важна удобная панель управления: пресс-служба должна публиковать материалы без помощи разработчика.

Вы участвуете в государственных закупках?

Да. Мы работаем через государственные закупки и подписываем NDA, если этого требует проект.

Можно ли разместить сайт на нашем сервере?

Да. Так мы сделали для валютной биржи: сайт собрали на тестовом домене студии и развернули на сервере заказчика.

Готовите сайт для министерства, ведомства или госпредприятия? Посмотрите разработку сайтов для госучреждений и опишите задачу — оценим сроки и стоимость бесплатно.

Читайте также: Техническое задание на сайт: шаблон и чек-лист; Как выбрать веб-студию в Ташкенте: 12 вопросов.